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    “我是不懂军事的，”慈禧说道，“不过，看新疆的舆图，由甘肃入疆，似乎……北疆要近一些？那么，左宗棠他们，该从哪里打起呢？南疆，还是北疆？”

    关卓凡暗赞：御姐这个问题，可是问到点子上了。www.biquge001.com

    “太后切中肯綮！”他说，“该从北疆打起的。原因呢，有两个，第一，北疆尚未完全沦陷，朝廷在那边还有几个据点，北疆同河西走廊的联系，尚未完全断绝；第二，就是太后指画明白的，‘北疆更近一些’。如果舍近求远，先打南疆，就要走天山南路，如此一来，前方固然一路都是敌人，右手方向就是北边，也都是敌人。进军的时候，侧背受敌，后路不靖，殊为不智。”

    顿了一顿，继续说道：“平定了北疆，再掉头南下，此时，后顾无忧，可操必胜。”

    慈禧点了点头：“很好，确实是这么回事。”

    想了一想，又说道：“开春入疆，先北后南，那么，就是上半年打北疆，下半年打南疆了？”

    “是，大致如此。”

    慈禧沉吟了一下，说道：“你方才说，南疆四大叛逆，以‘哲德沙尔汗国’最为凶悍，那个阿古柏，野心勃勃，素有吞灭其余三逆之志。目下距明年下半年，还有大半年的光景，这大半年，南疆的形势，会不会有什么大的变化？我是说，那个阿古柏，会不会得遂所愿，一统南疆？如是，到时候咱们打南疆，会不会……麻烦很多？”

    关卓凡心中微微一震。

    他不是震于慈禧说的“麻烦”那不算什么。

    原时空的阿古柏，不仅“一统南疆”，还进而侵占了整个新疆。其后，阿古柏改“哲德沙尔汗国”为“洪福汗国”，自立为汗，而英国为对抗俄国。大力扶持“洪福汗国”，给了阿古柏大批军援。但即便如此，阿古柏依然不是左宗棠的对手。

    本时空的阿古柏，到官军恢复北疆的时候。就算他已经“一统南疆”，也不过领有新疆之半而已，而英国人对“洪福汗国”的军火援助，是不会出现在本时空的。

    还有，本时空的西征大军。比原时空的更加强大。

    所以，阿古柏就是自己砧板上的一块肉，不出大的意外，半年之后，一定可以准时下锅。彼时，南疆的情形，像现在这样四分五裂也好，“一统”于阿古柏也罢，并没有什么实质性的区别，算不上什么“麻烦”。

    他是震于慈禧的分析判断的能力。

    慈禧看了地图。就想到了“先南疆还是先北疆”这个极重要的问题，并且朦胧的感觉到，应该“先北后南”。

    她自称“我是不懂军事的”，但真要浸润下去，未必不会变成“我也是懂军事的”。

    关卓凡想，去上海做知县之前，俺也是不会打仗的。

    还有，根据关卓凡提供的有限的信息，在非常短的时间内，慈禧就判断出了阿古柏一统南疆的可能性和时间线和原时空的时间线。十分之接近了；在此同时，还想到了这个局面对平乱可能产生的影响。

    这份敏锐透彻，养心殿内，关卓凡之外。再没有第二个人了。

    关卓凡想，如果我不是穿越者，在上述问题的分析判断上，我能够有相同水准的表现吗？

    背上微微生寒。

    这个女人，实在是太聪明了！

    关卓凡不是第一次有这样的感觉了：由于自己的介入，历史已经发生了变化。历史人物，有的也发生了变化眼前的这个慈禧，和历史上同时间点的那个慈禧了，已经不一样了。而且，这个变化，有一个加速度，愈来愈快。

    这个变化，对自己来说，应该算是一个好事儿，可是……我的内心深处，为什么觉得……愈来愈不踏实呢？

    一个念头冒了出来：这样下去，我还能够在多大的程度上，影响和控制这个女人呢？

    这些想法，形诸文字，颇为啰嗦，实际上就是一转念的事情。

    关卓凡定了定神，说道：“回太后，再过大半年，阿古柏的势力，一定是要比现在壮大些的，至于到了那个时候，他能不能一统南疆，臣不敢遽下定论。不过，请太后放心，就算阿古柏真的坐大了，也绝不是天朝大军的对手。何况，彼时，阿古柏刚刚削平异己，境内人心未附，西征大军自北而南，泰山压顶般压了下来，他的‘哲德沙尔汗国’，重新四分五裂，也说不定。”

    “嗯，有道理。”

    “还有，臣以为，新疆乱平之后，不能因循旧制，重整河山，须开创局面，阿古柏先替咱们清清道路，于此大有好处。”

    慈禧秀眉一扬：“哦？怎么说呢？”

    其余人等，也竖起了耳朵。

    “回太后，用伯克治疆的制度，是一定要改易的了！伊犁将军、喀什噶尔参赞大臣、乌鲁木齐都统，貌似高高在上，其实并不直接掌握治权治权都捏在伯克们的手里！也就是说，新疆虽‘故土新归’，重入天朝版图，却始终未曾真正王化，因此，才会回乱一起，新疆全境，从南至北，群魔乱舞，遍地烽火，朝廷百载经营，转瞬之间，只剩下汪洋大海中的几座孤岛了。”

    两宫皇太后和五位军机大臣，都是心头一震。

    拿天山为基准，新疆大致可以分成三块：天山北路、天山南路、天山东路，新疆的军政事务，也据此分成北路、南路、东路三块，北路由伊犁将军总理，南路由喀什噶尔参赞大臣总理，东路由乌鲁木齐都统总理。

    这就是关卓凡说的“高高在上”。

    伊犁将军、喀什噶尔参赞大臣、乌鲁木齐都统之下，不设流官，一城设一领队大臣，主理该城军政也算“高高在上”，其余一应政务，包括吏治、田赋、租税、徭役、匠作、商贸、水利、刑名、治安、兵事、文教，皆由土人自理，土人之头目，即为“伯克”。

    “伯克”亦分品级，三品至七品不等。

    这个制度，仿佛土司制度，区别在于，土司世袭，伯克由朝廷选验任命，不能世袭。

    具体来说，伯克由本城的领队大臣选出，送伊犁将军、喀什噶尔参赞大臣、乌鲁木齐都统等“三大员”审核，三品至五品伯克，由“三大员”奏请补放；六品以下伯克，由“三大员”直接挂牌验放。

    四品以上伯克，均需轮流进京觐见皇帝，谓之“年班”。

    伯克如何治理辖下民众，将军、大臣、都统，原则上不予干涉，于是伯克擅作威福，苛捐重税，摊派诛求，无所不至。滥用酷刑，荼毒人命，渔猎妇女，都是家常便饭。可以说，伯克除了不能世袭，威权并不在土司之下。

    伯克制度，是乾隆朝平定大小和卓之乱后，“因俗而治”，“循其旧俗”，改益成形的。“新疆”之得名，也是那个时候的事情即关卓凡所谓“‘故土新归’，重入天朝版图”，乃曰“新疆”。

    不过，伯克制度，既是高宗手上的事情，迄今亦不过百来年的光景，一举推翻之，这个，高宗的脸面，似乎……不大好看？

    慈禧沉吟了一下，问道：“新疆的事情，我们姐俩儿，其实不大了解嗯，如果要改易的话，该怎么改呢？”

    “回太后，”关卓凡说道，“还是那四个字：改土归流！”

    “改土归流？”

    “是！还有，臣以为，新疆之改土归流，不同西南、川边之步步为营，须不分南北，一步到位，如此”

    关卓凡顿了一顿，一字一句地说道：“臣以为，新疆该设省了！”

    设省？！

    *(~^~)